В Алчевске продолжаются «отопительные» неувязки

Техногенная катастрофа в Алчевске, казалось бы, уже в прошлом, но город продолжает подтверждать свой статус символа коммунальных трагедий. Нынешний директор «Алчевсктеплокоммунэнерго» — все тот же «специалист», осужденный после аварии на теплотрассе на три года условно, а потребители тепла, произведенного на коксовом газе, платят за услугу по необоснованным тарифам, сама же легальность его использования под большим вопросом. Алчевские чиновники рапортуют о сэкономленных миллионах, но не уточняют, почему по документам половина города отапливается не коксовым, а природным газом.

В редакцию «МГ» обратился «злостный неплательщик» Юрий Калюжный, задолжавший «Алчевсктеплокоммунэнерго» три с половиной тысячи гривен. Он утверждает, что не платил преднамеренно и ждал иска от «АТКЭ» для того, чтобы в суде вывести деятельность этой тепловой компании на чистую воду

Символ трагедий

В 2006 году об Алчевске узнало все постсоветское пространство и, возможно, даже поверило в то, что после техногенной катастрофы этот город станет первым, где вопрос о качестве услуг ЖКХ будет навсегда закрыт. Деньги на эти высокие цели собирали всей страной — больше 80 миллионов. Город рапортовал о переходе на мини-котельные, хвалился модернизацией тепловых сетей. И только спустя три года начали проглядывать нелицеприятные подробности алчевского пост-аварийного периода.

Не так давно «МГ» публиковал рассказ бывшего начальника юридиче­ского отдела «Алчевсктеплокоммунэнерго» Виктора Буянова о событиях, последовавших за «ледниковым» ЧП-2006, и общей ситуации на «АТКЭ». Несмотря на то, что Алчевский суд приговорил Евгения Коваленко, в период аварии исполняющего обязанности директора «Алчевсктеплокоммун­энерго», к трем годам лишения свободы (условно) с лишением права занимать должность в течение 2 лет, вскоре он снова стал одним из руководящих лиц «АТКЭ».

И это не единственное темное место пост-аварийной истории города. Уже в мае 2006 года УСБУ в Луганской области заявило о том, что бюджетные средства, которые были выделены Кабинетом Министров Украины, оказались на счетах фиктивных фирм. В сентябре этого же года тогдашний министр строительства и ЖКХ Владимир Рыбак утверждал, что во время ликвидации последствий аварии в Алчевске было украдено 30% бюджетных денег. Со временем шумиха поутихла, но вопрос так и остался открытым.

Еще об одной «маленькой хитрости» тепловиков и рассказал «МГ» житель Алчевска Юрий Калюжный.

Дорогой дешевый газ

Все началось с того, что 6 ноября 2006 года котельная «Заводская», которая отапливает часть Алчевска, в том числе и квартиру Юрия Калюжного, была переведена на коксовый газ. Проект реконструкции готовило харьковское предприятие «УкрЭнергоЧерМет». Согласно ему газопровод подвели со стороны меткомбината. На одной из недавних пресс-конференций заместитель начальника управления ЖКХ Алчевского горсовета Юрий Воротнев заявил: «За прошедший отопительный сезон использование коксового газа на котельной «Заводская» позволило сэкономить более 3,5 миллиона гривен». Получается, по самым скромным подсчетам, с 2006 года экономия составила 10,5 миллиона».

Невероятно, но жителей, получающих тепло от «Заводской», эти миллионы совсем не радуют. По одной простой причине — оплачивают они отопление по тарифу, рассчитанному для тепла, полученного с применением природного газа. А он по меньшей мере в два раза дороже коксового.

— На судебном заседании выяснилось, что коксовый газ используется нелегально, — говорит Юрий Калюжный, — было установлено, что разрешительные документы на использование коксового газа в котельной «Заводская» отсутствуют. Истец не предоставил в суд ни одного официального документа, который бы подтверждал легальное использование коксового газа. Единственный документ от КТП «Алчевсктеплокоммунэнерго» №1065 от 02.04.09 г., в котором подтверждается использование коксового газа при работе котельной «Заводская». В нем идет ссылка на Постановление КМУ от 10.07.06 г. №955, согласно которому рассчитывались тарифы на тепловую энергию. Однако осталось неизвестно, учитывалась ли в расчетах тарифа стоимость коксового газа? Начальник ПЭО КТП «АТКЭ» Бережная отказалась прийти в суд для пояснения правильности расчетов тарифов на тепловую энергию и использования коксового газа.

Кроме этого, коксовый газ используется на котельной без утвержденного проекта и без разрешительных документов. Нет ни решения исполкома, ни решения сессии горсовета…

…а мэрия тариф «пересчитала»

Результаты аудита, проведенного Коллегией Счетной палаты в феврале 2009 года, по мнению Калюжного, подтверждают факт нелегального использование коксового газа: нарушений в расчетах тарифов не выявлено, поскольку официальных документов на использование коксового газа нет! Многочисленные проверки КРУ также не нашли в отчетной документации упоминания об использовании КТП «АТКЭ» коксового газа, и поэтому не выявили нарушений.

Признаться, довольно странно в течение трех лет ведет себя местная власть, которая, по идее, должна обеспечить максимально выгодные условия покупки нового энергоносителя — коксового газа. Мэрия не спешит пересматривать тарифы, ссылаясь то на «необходимость испытательного срока», то на долгие и довольно сложные расчеты.

Мэр Алчевска Владимир Чуб в телефонном разговоре с корреспондентом «МГ» на вопрос: «Выдавал ли горисполком и горсовет разрешение на использование коксового газа на котельной «Заводской?», ответил:

— Зачем? Городская власть контролирует деятельность предприятия, отслеживает его финансовое положение. Какое разрешение? Зачем?

После того, как вопрос прозвучал повторно раза два-три, мэр все же сказал, что официальное разрешение есть, но в каком году оно было принято, он не помнит. По поводу неразберихи в тарифах на тепло, полученное с применением коксового газа, Владимир Чуб заявил: «Как только коксовый газ начал применяться на этой котельной, тариф сразу же был пересчитан».

Означает ли это, что в Алчевске тариф на тепло разделен на две категории — для потребителей, получающих тепло с применением природного газа, и для потребителей, дома которых отапливаются с помощью коксового?

На официальном сайте Алчевского городского совета такой информации нет. Тариф на тепло для всех потребителей един — 5,74 гривни за квадратный метр.

Исполнители слились в экстазе

Но и этим «странности» в тепловых делах Алчевска не ограничиваются. С 2005 года по решению горисполкома исполнителем услуг по централизованному теплоснабжению в жилищном фонде города металлургов было ОКП «Алчевское жилищно-экс­плуатационное объединение» (КТП «Алчевсктеплокоммунэнерго» значилось только как «Производитель услуги»). Но в августе прошлого года исполком решил сменить исполнителя, и с августа тепловое предприятие стало «едино в двух лицах» — и производит, и исполняет. Между тем существует договор между предприятиями, согласно которому «АТКЭ» является производителем коммунальных услуг, а «АЖЭО» — исполнителем.

— Все эти документы были исследованы в судебном заседании, — продолжает Калюжный. — Суд отметил, что ни данным договором, ни решением исполкома горсовета не отменялся ранее определенный исполнитель коммунальных услуг. То есть на данный момент существует два исполнителя, в тарифах которых заложено обслуживание внутридомовых систем отопления. Кроме того, внутридомовые системы находятся на балансе «АЖЭО», а это значит, что «АТКЭ» не может исполнять свои функции как исполнитель коммунальных услуг. В итоге, когда жильцы приходят жаловаться в «АЖЭО», их посылают в «АТКЭ», и наоборот. Сколько продлится такой бардак, неизвестно.

По словам Юрия Калюжного, городские власти не ведут надлежащей работы по заключению договоров с населением, не утвержден Порядок перерасчета за непредоставленные или предоставленные не в полном объеме жилищно-коммунальные услуги, а также нет порядка проверки количественных и качественных показателей предоставления услуг. Не производится ежемесячный перерасчет цены тепловой энергии в соответствии со среднемесячной температурой воздуха, что должно значительно уменьшать расход самого природного газа, а значит и затраты на себестоимость тепловой энергии…

Анатолий Якимчук, "Молодогвардеец"